日前,纖維球?yàn)V料有限公司在江南某省開展綠色金融方面的調(diào)研期間,參觀了一處小水源地保護(hù)項(xiàng)目案例,深感在生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸升溫并引發(fā)諸多爭議的當(dāng)下探索市場化環(huán)保道路的必要性。這包括,探索如何在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等制度的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)金融手段創(chuàng)新來整合社會(huì)資源,使之服務(wù)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而走出一條適合中國的與眾不同的環(huán)保之路。
這個(gè)位于江南某省的一個(gè)小水源地,更通俗一點(diǎn)說,是一個(gè)小水庫。水庫坐落在長滿竹子的山谷里,始建于1971年,為周邊近4000人提供飲用水。在水庫周邊環(huán)繞著1600多畝的林地,水庫邊上的村民主要依靠種植毛竹為生。為了增產(chǎn)增收,村民們使用了農(nóng)藥和化肥種植毛竹,竹子產(chǎn)量是提高了,但是,殘余的化肥及雜物也隨著山地溝壑流入了水庫,污染了原本清潔的水源。
水源地被污染了,自然需要采取措施加以保護(hù),但是,怎么保護(hù)呢?有兩方面的可能途徑
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一是自我覺醒。小水源地周邊村民自覺意識(shí)到飲用水被污染的嚴(yán)重性,繼而采取措施,減少水庫周邊竹林化肥和農(nóng)藥的使用。這條途徑聽起來可行,但在實(shí)踐中,如此本土意義上的內(nèi)生性自我治理很難實(shí)現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),類似的小水源地僅在該省就達(dá)1萬多處,其中大部分水質(zhì)都很難完全達(dá)標(biāo),也難以實(shí)現(xiàn)很好的環(huán)境治理。其中的因素也不難理解,一則是規(guī)模太小了,二則是污染日積月累非常緩慢,在環(huán)境污染問題沒有爆發(fā)之前,確實(shí)很難引起當(dāng)?shù)鼐用窈驼淖銐蛑匾暋?
二是依靠外力纖維球?yàn)V料。事實(shí)上,正如很多污染的案例所示,如果沒有外部干預(yù),這個(gè)小水源地終的結(jié)局很可能就會(huì)演化為環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)然,在外部干預(yù)中,究竟是走政府主導(dǎo)型的環(huán)境治理,還是依托市場力量對各種資源加以有效整合,進(jìn)而來治理環(huán)境,也是值得討論的問題。在本案例中,浙江的這處小水源地后選擇的是后者天凱纖維球?yàn)V料,也就是主要依靠市場的力量,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融的手段,很快地解決了環(huán)境污染的問題。